В стране проводится значительная работа по увековечению памяти советских граждан, погибших при защите Родины и при исполнении интернационального долга. Однако советская общественность, ветераны войны и труда, родные и близкие павших озабочены имеющимися фактами равнодушного отношения к памяти погибших воинов, партизан и подпольщиков, небрежного содержания могил и памятников. Немало останков воинов до настоящего времени не захоронено. Поиски без вести пропавших ведутся, как правило, энтузиастами - одиночками или немногочисленными отрядами молодежи, работа которых зачастую не находит должной поддержки, слабо координируется в центре и на местах. Явно недостаточны меры по получению полных сведений о советских гражданах, захороненных на территориях иностранных государств.
Учитывая многочисленные предложения общественности о принятии дополнительных мер по увековечению памяти советских граждан, погибших при защите Родины и при исполнении интернационального долга, а также принимая во внимание необходимость активизации подготовки к изданию Всесоюзной книги Памяти, большое политическое и нравственное значение этой работы, постановляю:
1. Кабинету Министров СССР до 1 апреля 1991 года:
подготовить для внесения в Верховный Совет СССР проект закона СССР, регламентирующего организационные, финансовые, юридические и иные аспекты работы по увековечению памяти советских воинов, партизан и других граждан СССР, погибших в предвоенные годы, в период Великой Отечественной войны, а также исполнявших интернациональный долг, по обеспечению сохранности и поддержанию в надлежащем порядке воинских захоронений. Рассмотреть вопрос о создании в этих целях постоянно действующих органов при Кабинете Министров СССР и правительствах республик;
подготовить и утвердить общесоюзную программу мероприятий по приведению в порядок и благоустройству воинских захоронений, с учетом ее реализации в 1991 - 1995 годах;
разработать систему мероприятий, включая подготовку и заключение соглашений с иностранными государствами, по обеспечению сохранности и поддержанию в порядке советских воинских захоронений, находящихся вне пределов СССР;
рассмотреть вопрос о порядке и сроках завершения сооружения памятника Победы и музея Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в городе Москве.
2. Одобрить инициативу Министерства обороны СССР, Всесоюзного совета ветеранов войны и труда, Центрального Комитета ВЛКСМ, Государственного комитета СССР по печати, правлений Советского фонда мира и Советского фонда культуры по подготовке и изданию совместно с советскими органами и общественными организациями к 50-летию Победы в Великой Отечественной войне Всесоюзной книги Памяти павших в боях в период этой войны, а также республиканских книг Памяти воинов, погибших при защите Родины и при исполнении интернационального долга в предвоенные и послевоенные годы.
Кабинету Министров СССР, правительствам республик решить организационные и материально - финансовые вопросы, связанные с проведением поисковой работы и изданием Всесоюзной книги Памяти.
3. Правительствам республик, исполнительным комитетам краевых, областных Советов народных депутатов совместно с органами Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР в 1991 - 1993 годах провести дополнительные работы по поиску без вести пропавших; захоронению останков воинов, еще не захороненных в ряде районов, где проходили боевые действия, и установлению имен этих воинов; установлению имен захороненных неизвестных воинов.
Признать справедливым и гуманным занесение в книги Памяти всех без вести пропавших советских граждан, за исключением лиц, в отношении которых имеются убедительные доказательства их сотрудничества с противником.
4. Исполнительным комитетам Советов народных депутатов обеспечить решительное пресечение преступных фактов глумления и вандализма в отношении памятников и могил павших воинов и партизан, а правоохранительным органам - привлечение всех виновных к ответственности, предусмотренной законом.

Президент Союза Советских Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва, Кремль
8 февраля 1991 года
N УП-1440